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工商時報【鍾志恆】柬埔寨勞工薪資就算跟鄰國一樣，但由於各項生活費沒鄰國便宜，因此他們的生活水準遠不如鄰國勞工。■Cambodian workers fared worse than counterparts in neighbouring countries who enjoyed similar wages and a lower cost of living.柬埔寨9月中宣布2020年開始針對國內最重要的紡織、成衣和製鞋等產業的最低薪資，每月調高4.4％至190美元（約台幣5,900元），以避免被歐盟以違反人權等理由取消給予其免關稅優惠。柬埔寨勞工部長毅森興（Ith Sam Heng）表示，將從明年元月初開始，把紡織、成衣和製鞋等產業的最低月薪，從目前182美元調高至190美元。雖然低於相關產業工會所提出的195美元，但仍然高於雇主建議的186美元。勞工部強調，若把相關產業勞工的其他福利算進去，包括加班費等，平均每人月薪在207美元到218美元之間。估計該產業內將有逾8萬名勞工將受惠於最低薪資的調升。柬埔寨的勞工運動聯盟（CUMW）主席辛那（Pav Sina）接受政府所提出的調高最低薪資水準。他強調，雖然這水準低於工會的要求，但結果仍屬正面。他也坦承，若是柬埔寨的薪資水準高於其他東南亞國家而嚇跑外商的話，其實柬埔寨的勞工生計也會受到打擊。紡織等是柬埔寨最重要產業，也是勞動市場裡最大雇主，每年產值約70億美元。其之所以能成為柬埔寨舉足輕重的產業，是因為柬埔寨受惠歐盟「除武器之外一切都可」（EBA）免關稅優惠的貿易規定。該規定讓包含柬埔寨在內的全球最低度開發國家，所生產的大部分商品在出口至歐盟時，能享有免關稅的優惠。歐盟威脅取消EBA待遇但由於柬埔寨的人權與民主等紀錄持續倒退，包括二年前逮捕反對黨領袖金速卡（Kem Sokha）和解散其政黨等，占柬埔寨出口市場逾三分之一的歐盟2月時威脅，若柬埔寨人民生活情況沒改善，就會中止所給予的EBA待遇。儘管柬埔寨勞工的待遇，在歐盟壓力下得到改善，工會也表達樂觀其成的態度，但對柬埔寨雇主來說，卻擔心未來勞工薪資會不斷調高。該國成衣製造商協會（GMAC）祕書長肯盧（Ken Loo）說，雖然該產業的雇主都接受新的最低薪資規定，但他們擔心往後的勞工成本會因為各種政經因素而不斷增加。儘管擔心薪資成本不斷上升，但肯盧也坦承，企業界所給予的薪資待遇必須跟上通膨和其他因素的變化。國假少六天 雇主變相壓榨柬埔寨工會聯盟（CATU）主席楊頌（Yang Sophorn）對此卻有不同看法。她認為柬埔寨的勞工待遇與生活水準較鄰國差很多，因為就算是相同薪資水準，但鄰國的生活費就低不少。她不滿柬埔寨只調高薪資的舉動，因為國內許多雇主會用各種方式來變相壓榨勞工，像明年勞工會少了六天有薪國定假期。